西安市大数据资源管理局2021年度法治政府建设工作报告

今年以来,在市委依法治市办的精心指导下,市大数据局党组围绕学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实中央和我省、我市法治建设各项决策部署,扎实安排、细化责任、狠抓落实,法治建设工作有力推进。现将我局2021年法治建设工作总结报告如下:

一、2021年法治建设工作

(一)承担《中共西安市委全面依法治市委员会2021年工作要点》任务完成情况

1.认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及中央和省委、市委有关决策部署。一是局党组把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入理论学习中心组的重点学习内容,认真开展专题学习,全面学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,准确把握法治建设在全面建成小康社会中的战略地位,按照《法治政府建设实施纲要》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《法治陕西建设规划》《陕西省法治政府建设实施方案》《西安市法治政府建设实施方案》总体部署,扎实开展我局法治政府建设各项工作。二是加强学习研究,强化法治意识,提升运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作、运用法治智慧破解工作难题的能力,认真开展法治政府建设有关学习辅导,组织党员干部积极参加市司法局组织的专题培训,多次开展法治专题学习培训。今年6月30日,邀请西北政法大学李康宁教授为局机关全体干部、全市大数据企业代表150余人专题讲授《民法典》相关知识,营造了全面尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是根据市委办公厅、市政府办公厅《关于贯彻落实陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(市办发〔2018〕69号)要求,将法治建设内容纳入党组中心组学习。主要负责同志带头学习《实施办法》,带头信仰法治、践行法治,以法律为活动准则,切实增强忠于法律、遵守法律、维护法律意识,严格按照法定程序行使权力,坚决按照法律法规履行职责,为全局党员干部做好表率。

2.坚持依法行政,扎实落实法治建设各项任务。一是加强我局法治建设的组织领导。制定年度工作计划,及时对法治政府建设作出全面部署,明确工作目标,制定相关措施,积极研究解决法治建设有关问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。二是严格执行重大行政决策法定程序,依法制定规章和规范性文件,全面推进政务公开。局重大行政决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。及时健全了我局法律顾问制度,规避了法律风险。三是加强规范性文件制定和备案审查工作,及时回复相关部门出台规章及规范性文件征求意见函,累计审查合同、协议等48份。按照市人大立法工作进度和安排,积极推进我局承担的市人大立法调研项目《西安市智慧城市建设促进条例(草案)》起草工作。四是持续加强系统开发建设,完善“一网通办”在线服务平台,推动政务服务事项标准化建设,提升服务质量,助力推动法治政府建设示范创建。五是配合做好“八五”普法工作。局党组围绕我市“八五”普法规划内容,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和来陕考察重要讲话精神学习贯彻为主线,以推动法治政府建设为目标,积极落实中央和省委、市委决策部署,开展“八五”普法总结验收工作。

3.树牢法治思维,深入推进法治政府建设。一是加强领导班子成员依法行政的监督考核,把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,及时查处、纠正行政不作为、乱作为等不依法行政行为,自觉接受群众和有关方面监督。二是自觉维护司法权威,认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》(市政办发〔2018〕6号)。支持法院受理行政案件,保障公民、法人和其他组织的诉讼权利。目前我局共出庭应诉1起民事诉讼案件,法院判决我局胜诉。三是组织局机关工作人员学法用法,组织实施普法考试,推动落实普法责任落实。累计组织行政机关工作人员学法用法能力培训四批次40人,累计组织实施普法考试5次,局级领导考试成绩均在95分以上,圆满完成了相关普法任务。四是积极开展法治政府宣传报道工作,通过“西安大数据”微信公众号、微信工作群、我局门户网站等平台及时转发中央和我省、我市法治政府建设等政策要求,认真开展法治宣传活动,积极推送我局法治政府建设的具体做法、工作成效。五是积极推进智慧法治建设,配合做好法治工作信息化项目论证等工作,目前已对西安市中级人民法院诉讼服务中心建设项目(信息化平台部分)等项目进行了评审,并提出修改意见。

(二)市委依法治市委员会、市委依法治市办印发有关文件任务落实情况

1.《关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》任务落实情况。根据市疫情防控指挥部安排,由我局统筹布置,开发我市“一码通”平台,近1.2万小区使用、21万个企业关联、1.2万个公共服务行业参与、3.1万个公共交通使用、384个地铁线路点位全覆盖,形成全市医院、核酸检测机构联动配合,230个街道、4323个社区落地开展工作的全市疫情“一张网”,为我市人员有序流动、全面复工复产、助力经济发展提供了有力保障,为依法防控疫情做出了积极贡献。

2.《关于对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改方案》任务落实情况。我局不涉及个性问题整改事项,针对反馈的共性问题清单,我局认真研究、及时就有关事项进行自查梳理,举一反三,立行立改,均已按期高质量完成。

3.《2021年法治政府建设工作要点》任务落实情况。对照年度工作要点,及时将我局涉及工作任务分解至相关处室,定期跟进工作进展,扎实开展我局法治政府建设各项工作。

二、2022年工作思路及计划

尽管我局在法治建设方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但工作中还存在个别干部尊法学法守法用法意识不强、法治政府建设工作特色亮点不够明显等问题。下一步,我局将严格按照市委依法治市委员会工作要求,紧紧围绕法治建设目标,以更大的力度、更实的举措、更高的标准,认真完成好法治建设各项工作任务,全力推动我局法治建设工作迈上新台阶。

(一)扎实抓好习近平法治思想学习。按照全市统一安排部署,结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神,认真组织学习习近平法治思想内容,做到认识到位、铭记于心,不断强化干部职工法治观念,切实提高法治政府建设水平。

(二)继续推动主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥领导干部的“领头羊”作用,抓住“关键少数”,做到以上率下,带动全局形成法治政府建设的良好风气。

(三)严格执行落实考核机制。按照市委依法治市委员会要求,对照年度工作要点以及全市法治建设考核任务,分解细化目标责任,层层抓紧抓好落实,以落实法治政府建设目标责任推动全局各项工作。

(四)统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各项工作,全面贯彻实施宪法,开展好普法工作及法治宣传教育培训,积极组织全局参加国家、省、市相关普法考试。

(五)加强法规制度建设,推动依规治党各项部署落到实处。全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。重大决策、规范性文件必须经过合法性审查。

(六)按照《西安市政府法律顾问和公职律师管理办法》(市政办发〔2020〕40号),做好我局法律顾问选聘工作,参与我局大数据重大投资项目谈判和合同审核工作,依法处理涉法事务;做好有关规范性文件的合法性审核及行政复议、行政应诉工作。

(七)积极开展普法学习教育,按照全市统一部署,组织干部职工做好“12·4”国家宪法日和法制宣传周系列活动。


西安市大数据资源管理局

2021年11月30日