​对市政协十五届二次会议第68号提案的复函

类别:B类
西安市大数据资源管理局
签发人:刘鑫
市数据函〔2023〕21号

对市政协十五届二次会议

第68号提案的复函


中国农工民主党西安市委员会:

贵单位在市政协十五届二次会议上提出的《关于推进优质医疗资源扩容均衡提升区域医疗保障的建议》已收悉。根据《健康西安行动2022年工作要点》(市健办发〔2022〕13 号)《健康西安行动2023年工作要点》(已征求意见)《推动公立医院高质量发展实施方案》(市政办发〔2022〕35 号)等一系列相关文件要求,我局主要负责协同市卫健委开展全市医疗卫生信息化平台建设,推进医疗卫生相关数据共享和互联互通等工作,现结合我局职能答复如下:

一、关于建立区域医疗卫生信息管理平台

近年来,我市围绕加快政府数字化转型、满足市民多样化健康服务需求等工作目标,大力推动医疗卫生领域信息化发展,建设了全民健康信息平台、“健康西安”服务公众号等,市域卫生信息化建设框架基本显现,保障和改善民生成效显著,但随着信息技术的不断升级,亟需深化推进“互联网+医疗健康”建设,对现有平台进行优化提升。市政府多次召开专题会对我市医疗卫生平台建设进行研究,市卫健委会同市大数据局、市医保局、市市场监管局等部门,对我市医疗卫生信息化建设需求进行了充分调研,编制完成了《西安市医疗卫生重点项目信息化平台可行性研究报告》和相关建设方案,并通过了专家评审,正在推进启动项目建设实施。

二、关于打通系统壁垒、畅通信息联通渠道

我市目前已完成市属公立医院、部分民营医院、市中心血站、急救中心和疾控中心等单位的业务信息系统对接,实现了部分数据资源的整合汇聚,但距离实现全市医疗数据资源汇聚的目标还有差距。主要原因有:一是缺乏标准规范。我市各医疗机构标准应用的范畴主要侧重病案编码及内部药品、检验等的数据字段级标准化,对于异构系统间的数据交换传输缺乏统一规划和顶层设计,尚未有统一标准规范,市级平台与各医疗机构对接接口开发的成本高,集成的数据质量难保证。二是非市属医疗机构数据共享难度大,部队、省、高校所属医疗机构数据对接难度较大,医疗机构接入和数据共享存在盲区。三是受限于网络资源、数据平台技术能力等因素,医疗机构之间电子病例共享程度较低,医疗卫生资源未得到充分应用。

下一步,将重点推进以下几个方面工作。

一是建立健全标准规范体系。根据国家和省三医相关标准规范,构建我市涵盖数据标准、业务规范、技术接口规范和管理制度的医疗卫生信息化标准规范体系,促进省、市、区各业务系统与数据资源的对接。

二是推进三网融合建设。根据不同应用场景,科学评估网络需求,整合现有电子政务外网、市医保骨干网、市医疗卫生专网,构建三医互通的一体化医疗卫生健康网络,对外与互联网接驳,横向与电子政务外网、医保骨干网接驳,向下链接市医疗卫生专网,满足互联网医疗、检查检验影像共享交换、远程诊疗、健康管理等医疗业务应用。

三是推进医疗数据资源共享。加强与省级部门的沟通,协调对接省级数据资源;依托全市数据共享交换平台,支持汇聚医疗、医药、医保相关数据,建设基础资源、健康档案、电子病历、检查检验等资源库,建成互通共享的医疗数据资源池,支撑三医业务应用,提供医疗数据共享交换和各类应用服务。

三、关于加大“i西安”宣传推广力度

今年我市将按照政府投资模式开展“i西安”建设运行,组建“i西安”本地化专业运营团队,持续推进“i西安”功能的优化提升,将“i西安”打造为西安便民服务移动总门户。在医疗健康卫生方面,计划将打通医疗保险、就医结算、电子病档数据,向居民提供分时段预约挂号、候诊排队、移动支付、电子票据、检查检验报告查询、体检报告查询、云影像查询、医保移动支付、医保结算、电子处方查询等惠民服务应用功能。

四、关于推动医疗机构诊疗结果互认、互联网诊疗“一站式服务”

按照建设目标,我局将协同市卫健委推进全民健康信息平台建设,推进建设全市统一的“三医联动”应用服务,加强三医体系数据共享与业务联动;健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统,支持双向转诊、远程医疗等功能;在符合医疗质量控制和患者知情同意的前提下,推进医疗机构间电子病历、检查检验结果、医学影像资料等医疗健康信息授权查阅、互认共享;加强电子健康卡推广应用,实现每个市民都有一份电子健康档案、一份电子病历,电子健康档案与电子病历无缝衔接,动态实时更新;整合自费、医保等支付功能,推进在窗口、诊间、住院以及互联网医院的“一码即时结算”,打造“信用就医,无感支付”惠民服务,实现患者就医付费“零排队”,为群众提供高效便捷的服务。

下一步,我们将充分借鉴和吸纳贵单位的建议,立足加快推进健康西安建设,构建联动、协同、共享的全市统一健康平台,全方位支撑三医业务,深化三医联动改革,进一步满足人民群众便捷化、智能化医疗服务的需求。希望今后继续得到更多关注和支持。


西安市大数据资源管理局

2023年6月13日

(联系人:彭 晨 电话/传真:86786073/86788757)