职利琴、魏军委员：
您提出的“关于推进‘三码合一’提升便民惠民服务水平”提案收悉，现结合我局职能答复如下：
我市“一码通”平台采用云计算、大数据、人工智能等信息化手段，为全市信息登记及人员身份认证进行规范管理，为西安市居民（以下简称居民）疫情期健康状态进行大数据分析管理。为居民进出小区、商超、企业、公共交通、旅游景点、医院等公共场所提供了通行凭证（个人电子二维码），从而在根本上有效解决全市目前面临的实名登记时间长、防疫数据统计准确度差、数据收集不便捷、个人信息易泄漏、疫情防控难追溯等问题，提高我市疫情期间综合治理水平和治理能力。在“外防输入”方面，通过使用二维码 “扫码”登记，切实加强对高风险地区人员的管理；在“精准防控”方面，实现一人一码，一码一色，亮码通行，有效解决了疫情防控期间各类场所随意登记、反复登记、手工登记和交叉感染、信息安全等问题；在“城市管理”方面，通过“技防+人防”的双重措施，进一步增强商场超市人员集聚场所的防疫措施，实现疫情防控的“有迹可循”，为实现人员实时分析、追溯和精准管理奠定了基础。
目前，“一码通”平台正在探索尝试以“一码通”平台作为统一入口，为患者提供健康医疗服务，进一步实现医疗机构协作、医疗资源共享、医疗数据互通。同时，结合“医护多点执业”政策，进一步强化我市医疗资源的统筹利用。已对接市人社局及市卫健委，升级“一码通”前端显示系统，开发社保卡申领通道及“居民电子健康卡”使用界面等工作。目前在“一码通”小程序端已实现“居民电子健康卡”的展码功能服务，通过在个人电子码界面中授权申领的方式，完成“居民电子健康卡”的免注册申领操作，申领后，市民在就医时通过扫码或打开“居民电子健康卡”界面完成就诊过程中的挂号、缴费等操作。通过“一码通”与“居民电子健康卡”的融合，有效提升了原有西安市“居民电子健康卡”的申领及使用量，方便了市民就医时电子健康码与一码通个人健康码的共同使用。
根据中央网信办《关于进一步做好联防联控和复工复产中数据安全与个人信息保护工作的通知》文件精神，所有涉疫数据除疫情防控需要外，不得对外提供任何数据服务。且目前“一码通”作为面向全市群众的疫情防控平台，为我市疫情精准防控提供重要支撑，关系全市所有市民的实时出行，市疫情防控指挥部要求不得在“一码通”基础展码界面上再搭载其他用途，做到专码专用。为确保“一码通”平台安全有效运行，不建议将“一码通”与“居民电子健康卡”、“医保电子凭证”三码合一，而是以三码统一平台使用的方式进行功能实现。
西安市大数据资源管理局
2021年5月19日
陕公网安备 61011202000288号